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"乡村教师支持计划"实施一年,老师受惠几何
2017-12-13 08:02:40

乡村小学一角(人民网 申宁摄)

全国1500多万名专任教师,支撑起了2.6亿名在校学生这个世界最大规模的教育体系。特别是300多万名乡村教师坚守在偏远、艰苦乡村,默默耕耘、无私奉献,为农村学生成长成才和教育事业发展作出了重要贡献。在第三十二个教师节来临前夕,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在全国乡村教师队伍建设工作推进会上说。

乡村教育始终是我国基础教育中的薄弱环节。去年6月,国务院印发《乡村教师支持计划(20152020)》(以下简称计划),着力解决乡村教师来源问题、待遇问题、培训问题、职称评审问题。计划发布已经一年有余,全国各地都有哪些动作,老师们是否得到了实惠,计划推进还有哪些问题?近日,人民网记者对此进行了探访。

待遇提高了,教师留下来

年轻教师不愿来,优质教师留不住,是大多数乡村学校共同面临的问题。而计划颁布之后,这一情况已经明显有了改观。

2015年,浙江省建立了农村特岗教师津贴制度,在现有农村教师任教津贴的基础上,对条件比较艰苦或地理位置偏远的农村中小学校和幼儿园在编在岗专任教师发放特岗津贴,标准原则上每人每月不低于300元。云南省要求从2016年1月1日起,全省85个集中连片特困县,全面实行乡村教师生活补助差别化政策,最低补助标准不低于每人每月500元。

我们农村教师每年招60到80人,今年报名人数多达600余人,湖北省咸宁市咸安区教育局长陈文钢告诉记者。

与中西部很多地区一样,咸安区原来也面临农村学校师资力量薄弱、年龄老化等问题,农村教育发展相对滞后。国务院出台计划之后,根据省教育厅的指示,今年6月1日,咸安区教育局正式出台方案,全区农村学校依据学校教师工作环境、生活条件、交通状况、艰苦程度等因素分五个等级发放工作补贴,最低300元/月,最高1000元/月。

咸安区新参加工作农村教师工资原来每年不到2.5万,现在已超过3.5万,这极大地调动了农村教师特别是偏远教学点教师工作积极性,也吸引了更多的毕业生到乡村任教。陈文钢说。

今年4月开始,云南省保山市昌宁县大田坝镇文沧村德斯立小学教师张有国的钱包也鼓了起来。我原来进册工资是4136元,到5月份进册工资涨到5000多,包含山区教肓补贴等。

国家给乡村教师的这些支持,对我们既是一种鼓励,更是一种鞭策,我只要干得动一天就要坚守一天。张有国说。

培训变多了,微课下乡来

乡村教师所在的边远农村学校,往往存在管理不到位、资金缺乏等问题,导致乡村教师接受的培训机会少,且缺乏系统性和针对性,乡村教师专业发展缺乏专业、有效的系统支持。对此,计划特别强调,要把乡村教师培训纳入基本公共服务体系,到2020年前,对全体乡村教师和校长进行360学时的培训。

目前各省纷纷出台措施制定具体培训方案。湖南省规定农村学校应按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费,全面提升乡村教师信息技术应用能力,积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段,破解乡村优质教学资源不足的难题。甘肃省每年确定一批贫困县区作为国培计划项目县,精准实施五类教师培训项目,确保为参训乡村教师提供2-3年周期性培训。青海省提出要加强本土化培养,重点为乡村小学培养一专多能全科型教师和中小学双语教师。

河北省唐山市大丰谷小学的朱瑞芬已经在乡村从教快30年了,她所在的学校位于一个偏僻的村庄,至今没有通公交车。在她看来,信息的闭塞导致了当地教师视野的局限,但近年来,越来越丰富的线上培训课程给这位老教师注入了更多的新鲜血液。有信息技术、心理健康等方面的内容,都是我们平时接触不多的,还有就是各科目针对性的一些培训,还是很有帮助的。朱瑞芬说,学校也会有一些外出集中培训的机会,但一般都是派年轻老师去,回来再给大家进行二次培训。

湖南省衡东县德圳完小80后特岗教师熊唐汤告诉记者,感觉现在培训力度大了,培训形式多样,比以前培训多了。2016上半年县里进行各科目的送教下乡活动,以多节微型课为范例进行培训,每节课只有15分钟,选取一节课的一个片段进行,大家参与,落实到实处,比原来听大课效果好。那次参加培训,通过观课议课,指导老师的点拨,同样的一堂课,在培训后我在片区取得了一等奖。

然而,记者也了解到,在有些地区,教师要获得更多培训仍有困难。

四川某村小的一名老师表示,从教十多年来,出去培训的机会并不多。出去参加培训要占用学生公用经费,校长出于控制费用的考虑,并不太支持教师外出培训。浙江省一名乡镇小学教师也透露,上级给的培训机会虽然很多,但是由于学校规模小,教师人数少,一旦有老师出去培训,安排课务并不是一件易事,调课实在太麻烦,所以很多老师自己就放弃了。

坚守三十年,国家没忘记

建立乡村荣誉制度是计划的一项重要内容。计划要求,国家对在乡村学校从教30年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书,省(区、市)、县(市、区、旗)要分别对在乡村学校从教20年以上、10年以上的教师给予鼓励。

去年底,江西省就出台规定,省级每年对在乡村学校任教满20年及以上的在岗一线教师颁发荣誉证书,在教育系统各类评比活动中单列乡村教师指标并予以倾斜,鼓励和引导社会力量建立专项基金对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。河北省则决定,对在乡村学校从教15年以上的在职乡村教师和教育工作者给予奖励,每两年组织开展一次申报工作,每次奖励300人左右,每人奖励10000元。

唐山市大丰谷小学的袁立平已在乡村小学坚守了31年,今年,她成为了学校首批上报接受表彰的教师之一。兴奋之余,她感到最多的一种发自内心的荣誉感。几十年在农村,虽然苦一点,累一点,但是国家没有忘记我们,让我感到做这一切都是值得的。

而袁立平只是一个缩影,像她这样默默无闻、甘于奉献的平凡教师,遍布在中国大地的四面八方,角角落落,支撑起乡村孩子的一片天。

这几天,四川省宜宾市凉水井中学校长龙云君刚刚接到通知,县里要开始讨论并制定乡村教师支持计划的具体落实方案了,邀请他参与研讨。作为全国的名校长,他所在的凉水井中学虽是乡村学校,却有三分之二的生源来自城里。对此,他颇为自豪,我们的生源是罕见的城市流向乡村。在他看来,目前乡村教育的问题依然不好,形势依然严峻,如何扩大办学自主权,怎样避免培训流于形式,老师们能否获得更多的职业发展空间,依然是乡村教育亟待解决的难题。近些年来,国家对乡村教育投入很大,成效不少,问题也还很多,但只要社会各界一起努力,中国的乡村教育一定有希望。

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